党内刊物曝光："非正常上访急剧增加严重影响社会和谐 "/上海维权

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     非正常上访急剧增加严重影响社会和谐

   近年来，本市群众越级到市里或去京上访、非正常上访量急剧增加．严重影响社会和谐。

   据统计，从2001年至去年11月．群众到市委、市政府上访量每年以两位数的速度增长，最高的2003年也就是周正毅案发之年．同比增长达47．2％，这与周正毅的"东八块"动迁矛盾有直接关连。这一时期，本市群众去京上访量增势也十分迅猛，2003、2004年同比增长分别达182．7％、1123％．2005年又在此基础上增长23．4％。去年全国"两会"前后2l天内．本市群众去京上访总量达829人次．比前年增长94．6％，比2004年增长160％，突破了历年来本市聚集去京上访的最高纪录，在采取措施去京非正常上访量有所下降后，群众到市委、市政府的非正常上访明显增多。去年l一11月，到市委、市政府非正常上访为6316批、1．0811万人次，同比批次增长228．6％、人次增长31．8％。

   这些突出的非正常上访问题是本市社会最大的不和谐因素。尤其是部分上访老户自发形成了联络体系和活动网络，不断越级上访和缠访、闹访，对本市的社会和谐构成了现实威胁。

   2007年2月16日