美国杀手锏？SWIFT系统对俄罗斯有多重要
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西方国家为了吓阻俄罗斯侵略乌克兰，扬言不排除把俄罗斯逐出全球银行系统。图为莫斯科街头。(欧新社)在俄罗斯对乌克兰威胁与日俱增的情况下，美英等国正研议吓阻莫斯科的措施，其中一项杀手锏就是将俄罗斯逐出攸关金融交易的“环球银行金融电信协会”（SWIFT）。美国有线电视新闻网（CNN）报导，西方国家为了吓阻俄罗斯总统普京侵略乌克兰，扬言采取一系列空前的制裁措施，其中一项似乎特别能击中要害：把俄罗斯逐出全球银行系统。但也有人不讳言，此举是“核弹级”的两面刃。美国国会议员最近几周提议将俄罗斯逐出SWIFT，这个高度安全的组织将全球数以千计金融机构都纳入网络。俄罗斯塔斯社（TASS）报导，俄国上议院副议长朱拉里夫昨天回应：“如俄罗斯被排除在SWIFT外，我们就不再接受（外国）货币，但买方也就不会收到我们的产品，包括石油、天然气、金属和其他重要零组件，首当其冲的就是欧洲国家。”俄罗斯若被逐出SWIFT，意味着金融机构几乎不可能从当地汇入或汇出款项，这对俄罗斯企业及其外国客户来说都是突如其来的打击，尤其是向俄国采购石油和天然气并以美元计价的买家。芬兰国际事务研究所访问学者夏吉纳去年在一份替卡内基莫斯科中心撰写的报告中分析，把俄罗斯逐出SWIFT，“将终止一切国际交易，引发货币波动，造成大量资金外流”。俄国前财政部长古德林（Alexei Kudrin）曾于2014年估计，俄罗斯一旦被拒于SWIFT之外，经济将萎缩5%。SWIFT透过声明表示：“SWIFT是中立的全球合作机构，成立宗旨和运作都是为了国际社会共同利益。”内容还提到：“任何针对国家或个别实体施加制裁的决定，都仅取决于相关政府机构和适用的立法者。”目前不确定有多少美国盟友支持对俄罗斯采取这样的制裁。夏吉纳认为，若俄罗斯被逐出SWIFT，损失最大的会是美国和德国，因为这两国的银行最常利用SWIFT与俄罗斯银行往来。英国首相强生25日告诉国会议员，英国政府正与美国讨论把俄罗斯逐出SWIFT的可能性。他说：“这无疑会是（对抗俄罗斯的）有力武器，恐怕只有在美国配合下才能真正实施，我们正在研议。”另据法广网报导，美国务院发言人普莱斯25日警告说，如果俄罗斯入侵乌克兰，美国将叫停北溪2号工程。同日，美国还驱逐24位俄罗斯驻华府外交官。报导说，这个决定对德国将是一重大打击，因为德国50%的天然气来自俄罗斯。分析人士认为，拜登此举是因他相信，普京不会愿意由于入侵乌克兰而遭致北溪2号无法运转，从而给俄罗斯国库造成的巨大损失。何谓SWIFT？环球银行金融电信协会（SWIFT）成立于1973年，总部位于比利时，由25人组成的董事会管理，其中一席是俄罗斯金融、经济学家阿斯坦宁（Eddie Astanin）。SWIFT是依据比利时法律成立，须遵守欧盟规范。SWIFT最初目的是取代电传（telex），现已逾1.1万家金融机构用SWIFT发送安全讯息与支付指令。由于没有其他世界公认的替代方案，SWIFT仍是全球金融往来最重要的管道。
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