央企职工高收入的秘密 背后的隐性收入福利有多少
来源:凯迪论坛中国国资委某副主任喊冤称,国资委真正管理的央企只有几十家,而这些企业都处于竞争性行业,不存在垄断高收入问题,收入差距也比较合理。难道大家冤枉了央企?
中国国资委某副主任日前在一场收入分配改革的内部研讨会上喊冤,称国资委真正管理的央企只有几十家,而这些企业都处于竞争性行业,不存在垄断高收入问题,收入差距也比较合理。
是不是所有央企都垄断?这其实是个老问题。像中国烟草、中石油、中石化肯定是垄断央企,但是,国资委显然不这么认为。比如前国资委主任李荣融就曾公开表示,给中石油、中石化戴上垄断的帽子不公平,“在垄断问题上,我认为央企背了黑锅……因为他它不是企业垄断,是自然垄断……你说中石油、中石化,垄断什么?价格是国家有关部门定的,不是他们自己定的……”
李荣融的观点当然牵强,有点强词夺理的味道。事实上,任何否认央企垄断的观点都站不住脚,比如国资委研究中心研究员许保利就发表过这样的观点:中国的石油市场不存在垄断,因为中石油和中石化之间有竞争。乍看有道理,这点从民营企业进口原油处处受“两桶油”掣肘便可见一斑。
2009年的时候,李荣融曾把央企称为“共和国长子”。彼时,中国经济扛住了金融危机的冲击,在李荣融看来,央企在这里面发挥了巨大作用,所以他才给央企这么高的评价。这基本可以视为决策层对央企的定位。
事实上,过去30多年来,中国政府对央企的重视程度一直在上升,毕竟这是其立国之基,也正因为如此,所以央企能够轻而易举地获得大量资源,包括资金、土地、政策,等等。
当然,尽管获得了大量资源,但并非所有垄断央企的日子都好过,比如身处钢铁行业的央企现在的日子就很艰难,抛开大环境因素不谈,“国企病”是造成这种局面的主要原因。
“国企病”有多层含义,其中一个症状就是“内部人控制”。何谓“内部人控制”?简单来讲,国企无法确定最终的拥有者,不论按“全民所有”还是“政府所有”来定义都很难找到具体个人,在这种情况下,国企高管便成了国企实际的拥有者,国企的荣辱兴衰一身系之,如果他们不负责任结果就很糟糕。
事实上,很多国央企高管都在想方设法将国有资产转移到自己口袋里,只要他们想干操作起来并不困难。的确,针对国企有一套监督制度,但这套制度非常低效,甚至可以说形同虚设。比如国企有内部监督机制,鼓励基层职工监督高管,而现实却是国企高管通过高福利、高收入已经收买了基层职工,这便是央企职工高收入的原因之一。
2011年的时候,中国国资委副主任邵宁说过这样一句话:央企高管的实际薪酬水平比社会上的同类岗位要低,必要时可以向社会公开。按照国资委公布的数据,央企高管平均薪酬为60万/年,那些背后的隐性收入、福利有多少呢?
高管吃肉,小兵喝汤,需要注意的是,这不是一般的汤。央企除工资性收入外,其他福利多不胜数,有的央企甚至给职工在黄金地段建福利房,让人咋舌。
根据中国财政部的数据,2010年,央企共实现1.13万亿利润,其中43%即近5000亿利润归央企自由支配,这笔钱有多少进入了央企高管和职工的腰包呢?
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