预热战争 中日竞相派退役军舰巡钓岛
苹果日报日本防卫大臣小野寺五典3月5日上午在记者会上表示，正在考虑把即将退役的海上自卫队4艘驱逐舰转交给海上保安厅，以此加强钓鱼岛海域的巡逻力量。日本首相安倍晋三去年11月就曾提出过将退役军舰用作钓鱼岛监视力量，以对抗中国政府船巡航的计划。而在加强海上维权巡航上中国已经先行一步。目前为止，由原来海军所属的退役舰船，经过改造或改建后转为中国海监执法船并正式入列的共11艘。
小野寺五典5日称，2012年日本海上自卫队有1艘军舰退役，2013年有3艘，“正在检讨将其改装，作为海上保安厅的巡视船”。他称，今后“将在确认海上保安厅需求的同时，在事务层面加紧联合，最终还要海上保安厅作出判断”。《日本经济新闻》称，防卫省还强调，如果海上保安厅决定利用退役军舰，将拆除军舰上的鱼雷和导弹发射装置，还将对有关人员进行培训等。
《产经新闻》称，鉴于中国政府船只在钓鱼岛周边反复进行“入侵领海”等挑衅活动，日本试图通过运用退役军舰提高应对中国的能力。早在去年11月，安倍政权就提出了把退役军舰运用到海上保安厅的构想。但是有防卫省干部认为，这一构想的实现并不容易。因为军舰和巡逻舰艇的构造原理存在很大的差异，要想正确操作必须经过专业训练，并不是转交给海上保安厅就马上可以投入使用的。ZAKZAK网站称，安倍政权为保卫钓鱼岛有3个秘密对策，一是在下地岛机场配备F-15战斗机，二是在与那国岛上配备陆上自卫队的沿岸监视部队，三是把退役驱逐舰改装后用于海上保安厅。
日本政府官房副长官世耕弘成在5日的记者会上对此表态慎重，“要从成本与效果两个方面去判断，这将作为政府整体的问题继续讨论”。《北海道新闻》称，对于日本政府的改装提案，海上保安厅内存在强烈的否定意见。
中国军事专家刘江平5日表示，军舰改装海上巡逻船的主要优势有三个，一是功率大，二是航速快，三是钢板好。此前中国海军的拖轮、破冰船、驱逐舰都曾被改装成海监船，优势颇为显著。刘江平表示，军舰改装为海上巡逻船将卸下全部武器装备，但一些通讯设备和导航雷达、对海对空搜索雷达系统可以保留，这也是军舰改装的优势。其主要弊端是，退役军舰多少有老化问题，可能临时出故障，维护起来也比较复杂。
中国海监巡航底气得益于未雨绸缪
纵观2012年，在南海和东海，先后发生中菲黄岩岛争端，和中日钓鱼岛领土主权争端升级事件，中国海监连续出动大批船舶执行专项海洋维权任务。由原来每天执行正常定期维权巡航每个海区保持2艘海监船，三个海区共计6艘船，一下猛增到每天有十多艘海监船同时在海上执行维权巡航执法任务。
从2000年起分两期共建造1,000吨级、1,500吨级和3,000吨级三种类，计13艘新船陆续下水并投入使用。这13艘新造船分别加入东海、南海和北海分局，极大地提高了海洋维权的能力，它们是东海的海监50、51、46、66，南海的83、84、74、75，北海的11、15、22、23、26等。
中国海监新造船的特点吨位大，设备新，速度快，机动好大幅度提高了海洋维权巡航执法效率。新造船的网络监控系统、船舶动力系统、通讯指挥传输系统等现代化程度高，不仅船舶航行自身安全系数提高，跟踪监视，现场取证，违法处置等巡航执法效率也大大提升。
11艘退役军舰改建后入海监
由于中国国管辖海域辽阔，海洋维权执法任务大幅度增加，13艘新造海监船入役依然未能满足需要，海军将退役舰船改装或改建成海监船后投入使用，进一步缓解执行海洋维权船舶不足的问题。
据笔者所知，目前为止，由原来海军所属的退役舰船，经过改造或改建后转为中国海监执法船并正式入列的共11艘。其中：转为中国海监北海总队下属的4艘，由原北海舰队所属的“北拖710”远洋拖轮改建为中国海监110船，由原“海冰723”破冰船改建成中国海监111船，由“北运814”船改建成中国海监112船。
转为中国海监东海总队属下的有3艘，由原东海舰队所属的驱逐舰131“南京”号、“东测226”测量船分别改建成海监执法船。“东拖830”远洋拖轮改建工程已经结束，船名改为中国海监“137”并正式入列投入运行。
转为中国海监南海总队属下的4艘，由原南海舰队所属的驱逐舰162“南宁”号、“南拖154”拖轮、“南调411”海测船、“南运830”远洋拖轮等4艘退役舰船，分别改建成中国海监“167”船、中国海监“168”，中国海监“169”船以及中国海监“852”船。
如今，中国海监执法船只在数量上虽然较以往有了大幅度增加，但是比起邻国日本海上保安厅十一个管区拥有500多艘舰船(艇)，70多架飞机来，中国海监依然差距甚大，尚需建造更多的现代化舰船和购置更多的先进飞机装备各海区，以最快的速度壮大队伍。
为此“十二五规划”中，中国海监还将计划建造36艘大中型海监船，配备各省级地方海监机构。其中1,500吨级7艘，1,000吨级15艘，600吨级14艘。
中国海监在不久的将来，会建造和购置船舶飞机不仅数量多，而且性能优越，技术设备先进，完全满足一个海洋大国海上巡航执法所需要的装备技术。
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