towns 发表于 2013-5-24 12:18:04

中国农村“空心化”是机遇还是危机?

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中国官方《光明日报》星期一载文说,中国农村“空心化”逐渐显现,中国正面临“农民荒”危机。

中国农村“空心化”问题近几年不时成为一个中国城镇化发展和三农问题交叉产生的不大不小的话题。在大多数声音谈论中国农村“空心化”产生危机的同时也有为数不多的声音认为农村空心化问题就像一个硬币的两面:有危机也有机遇。陕西省社科院研究中国农村经济的学者张宝通教授就是这为数不多声音中的强音。 张教授表示,农村空心化是中国城镇化发展的必然:

“农民进城是城市化的趋势,必然带来农村的空心化。 只有农村空心化, 农村的土地将来才可能集中, 才可能进行规模农业,才可能进行现代农业,农业成本才可能下降。 中国人均就那么一两亩地, 如何现代化?年轻人不愿种田, 总有少数人愿意种地。他们是种粮大户。 因为有专门种粮的人, 土地可以集中,不愿种的人可以把土地转移出去。如果大家都种田, 中国农业永远无法现代化, 永远无法规模化。 现在正是让土地流转, 让土地集中, 搞规模农业的一个好时机”。

中国人均耕地面积仅为1.38亩, 大约为世界平均水平的40%。不仅如此, 《光明日报》星期一的文章还说, “耕地质量总体偏差, 水土流失、土地沙化、土壤退化、三废污染等问题严重”。研究中国农村问题的独立学者孔善广表示, 农村“空心化”本身是中国社会发展的趋势:

“中国现在的城镇化率才是百分之五十二点多, 而且这一数字还包括相当多一部分人没有城市户籍。所谓农村空心化就是许多劳动力向城市转移, 剩下在农村的主要是我称之为386199的人。38是指妇女, 61是指儿童, 99是指老人。 这种局面短期内可能对中国粮食安全有一定的威胁, 但长期来看问题不大。只要中国农村土地配套改革做得到位,问题总的来说不是很大,没有大得让人可怕”。

孔善广以上提到中国农村空心化与中国粮食安全之间联系的问题。《光明日报》星期一的文章认为,农村空心化有可能使中国将来出现粮食安全问题,即谁来养活中国的问题。对此, 张宝通教授认为, 这一忧虑大可不必:

“土地集中了, 搞现代农业, 粮食不仅可以照样生产, 而且还要比原来生产得好, 是大农业。按照以往的小农经济, 危机才会产生/ 年轻人不愿种地, 老年人有一天也会老得种不动。 中国传统的一家一户的农业确实出现了危机, 但这种危机可以转化为推土地的集中, 转化为规模农业,现代化农业。 这一个转机。 不经过空心化这个过程, 中国就不可能搞大规模农业,就不可能搞现代农业, 农业就不可能升级”。

中国人民大学农业与农村发展学院副院长朱信凯分析说,中国当前的粮食生产成本增长高于产值的增长, 收益率呈下降趋势。孔善广强调,中国农村空心化最终是否真正产生所谓“农民荒”危机, 关键要看中国农村土地产权的深化改革:

“现在农村土地产权的改革跟不上形势的发展。 现在还是土地承包权的流转。土地承包权流转是说农民对土地只有承包权, 没有所有权。 土地承包权可以流转比原来是进步了, 找工作进城居住的农村人,他们的土地并没有被剥夺,只是将土地承包权转让给他人。由此, 农村土地慢慢地被集中。如果将来土地产权改革到更彻底的私有化程度,土地集中将会更集中,不愁没有人种地, 总会有人愿意务农”。

《光明日报》星期一的文章说,按照常住人口计算,2012年中国的城镇化率已经达到了52.57%, 比2011年提高了1.3个百分点, 也就是又增加了2103万城镇常住人口。

以上是自由亚洲电台记者闻剑的采访报道。
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