年终报道：中国维权律师的2016

诚毅

                                                   年终报道：中国维权律师的2016

戴山

截至2016年11月9日中国抓捕律师情况最新统计数字（图片来源：中国维权律师关注组）

中国“709大抓捕”已经过去将近一年半的时间，但当局针对维权律师的打压活动一直在变本加厉。在中国领导层强调“依法治国”的2016年，维权律师的生存环境似乎在不断恶化。当局打压维权律师所使用的那些老“套路”、新“办法”是否“奏效”？维权律师群体是否会名存实亡？

“709”余波未平

在“709大抓捕”事件之后，中国当局似乎仍未打算放松对维权律师的打压。2016年不断有维权律师被拘押、指控、判刑。本月初，在去年“709”期间被带走的维权律师李和平被当局以涉嫌“颠覆国家政权罪”正式起诉，另一名维权律师江天勇也于前不久失踪，至今下落不明。在江天勇失踪一段时间后，中国警方承认他曾被长沙铁路警方拘留九天，原因是“盗用他人身份证”，但拒绝提供随后的信息。

李和平和江天勇都是中国知名的维权律师，曾代理过多起敏感的维权案件。

江天勇的妻子金变玲在接受美国之音采访时表示，如果江天勇被秘密关押，有可能会遭受酷刑，并表示江天勇在此前几次“失踪”期间就被暴打过，造成他的记忆力和听力受损。

老“套路”，新“办法”

2016年，在媒体上公开认罪似乎已经成为当局打压维权律师的惯常方法。维权律师张凯、王宇先后在电视媒体前“认罪”，但两人“认罪”的可信度受到外界多番质疑。

此外，曾担任李和平律师助理的赵威也在去年“709”期间被带走。她的个人微博在沉匿了一年之后突然于今年7月8日刊登了一篇公开信，信中表示自己“年轻单纯、涉世未深 ”，对“偏执盲目铸成的大错感到追悔莫及”，并表示自己被律师李和平利用。

赵威的微博自7月9日就没有再更新。

除了“公开认罪”这一当局惯用的方法外，中国维权律师关注组总结出中国当局在审理维权律师和维权人士时所惯用的一些“套路”。

中国维权律师关注组总结的中国官方打造“公开公正审判”十个规律（网络截图）。

除了这些老“套路”，2016年中国当局还拿出了两个新“办法”。中国司法部于今年9月6日、9月18日先后发布修订后的《律师事务所管理办法》和《律师执业管理办法》。其中《律师事务所管理办法》要求律所加强对本所律师执业活动的监督管理，不得放任、纵容本所律师采取煽动、教唆和组织人员到司法机关或者其他国家机关静坐、声援、围观等行为，以及通过串联、联署签名、发表公开信等方式攻击、诋毁司法机关和司法制度，并且利用媒体、网络挑动公众对党和政府不满等活动。

其后公布的修订的《律师执业管理办法》则要求律师不得以“不正当方式”影响依法办理案件。

有律师表示，两个新“办法”针对的就是维权律师这一群体。

北京锋锐律师事务所合伙人、维权律师刘晓原认为言论自由是宪法赋予公民的基本权利，律师也应享有公民的权利。

他对美国之音说：“宪法第35条赋予了公民言论自由权。律师首先虽然他是职业律师，但他也是个公民。这是一个问题。还有司法局对律师这种办案过程中的这种严格的控制，我认为对法治的进步是不利的。”

刘晓原透露，自己曾经因在办理案件期间写了一些博客、发了一些微博而被司法局约谈。他表示他对外主要披露的是案件中的事实，从法律事实的角度谈他的看法，涉及到隐私、秘密的都不会公开。

刘晓原律师在“709”事件中曾被当局带走谈话，但之后被释放。

国际社会广泛关注

据长期关注中国维权律师状况的非营利组织中国维权律师关注组统计，截至11月9日，至少有319名律师、律所人员、维权人士和家属被当局约谈、传唤、限制出境、软禁、监事居住或逮捕等。其中有16人仍被羁押待审，20人处于取保候审阶段，39人被限制出境，另有1人被软禁。

2016年，包括联合国、美国国务院、美国国会、欧盟以及“人权观察”、“国际大赦”等机构和组织纷纷对中国当局打压维权律师的行为表示关注。其中美国国务院与一些美国国会议员曾多次呼吁中国当局释放维权律师，联合国人权事务高级专员扎伊德·拉阿德·侯赛因也曾发表声明，敦促中国无条件释放所有自去年7月以来被拘捕的维权律师。

美国国会与行政当局中国委员会主席、共和党籍国会众议员克里斯托弗·史密斯与该委员会共同主席、共和党籍国会参议员马可·鲁比奥在今年8月发布共同声明，要求中国当局撤销针对“709大抓捕”事件中被捕律师及维权人士的控罪，并停止恐吓、强迫，以及“电视认罪”的做法。鲁比奥参议员称中国“不能继续从以规则为基础的国际体系中获益，而同时在自己的国家嘲弄法治。”

国际法专家、纽约大学法学院教授孔杰荣（Jerome A. Cohen，又译科恩）早些时候在接受美国之音采访时也表达了相似的看法。他认为中国当局对维权律师的审判是出闹剧。
他说：“对于维权律师的审判显然是对司法正义的嘲弄。被告人一直无法获得公平的机会为他们自己辩护。他们也一直不允许自主选择代理律师。他们还被拘押了很长时间，不得与外界联系。他们还被迫公开认罪。整个事情就是一出出于政治目的的闹剧。”

孔杰荣曾主张，在中国体制内要求执行中国自身的法律，认为这样就能推动中国的法治与人权。针对中国当局展开的打压，他认为，这种做法与中国国家主席习近平的父亲习仲勋曾向当时的中共领导者们提出的允许不同意见的建议“完全相反”，不仅损害了中国人权事业的发展，也损害了中国的法制进程。

轮番打压之后，维权律师之路将向何方？

除了维权律师被当局打压之外，有维权律师的家属表示受到此事牵连，被逼迫搬家。还有曾与维权律师一同共事过的律师也表示受到波及，现今已无法正常执业，生活陷入困境。
北京锋锐律师事务所合伙人、律师刘晓原表示，受“709”事件影响，他一直无法从锋锐所调离，也无法参与律师年检，因此不能执业，目前处于失业状态中，不能正常办理案件，也没有收入。

刘晓原说，他已经就自己被“709”事件株连无法正常执业一事多次向司法部、全国律协、北京市司法局、北京市律协等部门反映情况，但一直没有得到解决。

他说：“如果依照法律来办，假使，就算你认定周世锋犯罪了，那其他的无辜律师你不能因此而株连啊。目前就是这种状况，很痛苦。我们这种受牵连的律师虽然表面上没有被刑拘，但实际上变相得还是有一种……感觉无形中在控制你。”

刘晓原表示原本以为当局会对律所施加处罚，然而等来的却是当局的“冷处理”。

他说：“我们原来以为司法局会处罚律师事务所，说你律师事务所（被）抓走这么多人了，主任也涉嫌犯罪。但它也不处罚你，实际上是让你维持不下去，让你自己感觉你们无法生存。”

刘晓原表示，自己曾因关注艾未未的案件导致两个年度的律师年检都无法通过，他当时所在的“北京旗鉴律师事务所”也被迫解散。他说这是第二次遇到类似的困境。
刘晓原说，对于未来的路他感到很迷茫，只能等待。他表示仍然相信会有很多律师会秉持以事实为依据、以法律为准绳的原则维护法律的公平正义，维护民众的合法权益，但他也坦陈现在当局对律师的压制确实影响了律师的执业和生计。

另一位维权律师陈泰和则认为，中国当局对维权律师的打压适得其反。他举例说在当局针对维权律师展开打压前，他曾试图组织一个司法交流项目，需要联系广西、广东等地区的维权律师参加，但当时很难找到。不过他说在当局的打压开始之后，特别是在他被当局拘捕之后，他在广西等地认识了许多的维权律师，他说现在的维权律师多了很多。

他表示，一个健康的国家需要和平的抗争，希望中国当局能够善待这些维权律师。

陈泰和去年7月以涉嫌煽动颠覆国家政权罪等三项罪名被广西警方刑事拘留，一个月后转为监视居住。警方在今年告知陈泰和他们将对他的案件不予起诉。陈泰和随即办理赴美签证，并于今年3月1日抵达美国与家人团聚。

中国国家主席习近平已经多次强调“依法治国”的原则，并提出“任何人都没有法律之外的绝对权力”以及“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”等目标。

来自加利福尼亚州的民主党籍国会众议员阿兰•洛温塔尔对美国之音表示，行胜于言。

他说：“我们不看人们说了什么，而是看他们做了什么。中国当局所做的就是对维权人士进行镇压。” 洛温塔尔议员表示将密切关注中国政府在人权方面的举动。

陈泰和观察说，在当局的打压下，大部分的维权律师都有沉重的危机感，觉到他们有可能被当局以各种罪名拘捕。

陈泰和说，另一位维权律师、网名“屠夫”的吴淦曾向他感慨道，自从从事了维权活动，天天被当局盯着，连遇到美女都不敢多看一眼，硬是被逼成了一个“道德模范”。

来源：美国之音