中华能源基金会、中美交流基金会被指与解放军有关

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立场新闻


中国近年不断以“尖实力”增加在国际影响力，引来西方国家关注。创于日本、以国际关系评论闻名的英文杂志《外交家》(The Diplomat)早于2015年刊登一篇文章，揭露疑似中共在国外进行统战组织名单，当中包括由前特首董建华任主席的“中美交流基金会”；以及由前民政事务局局长何志平任秘书长的“中华能源基金会”。

现职中华能源基金委员会常务副主席兼秘书长的何志平，涉向非洲国家行贿，在纽约被捕。曾为董建华高级特别助理的路祥安，则为基金会副秘书长，令外界揣测董建华在基金会的影响力。

另外，美国德州大学奥斯汀分校上周正式拒绝收取中美交流基金会的一笔资金。该会由前特首董建华创立，被视为与中共有密切关系。

以上事件，令舆论担心中国以包装成民间机构的组织，渗透国外不同界别，以增加中国在国际影响力。有新加坡学者早在三年前撰文指，有迹象显示，董建华的“中美交流基金会”及何志平任秘书长的“中华能源基金会”在内的多个民间组织，实与解放军关系密切，进行情报、渗透等工作。

指解放军控民间组织增国际影响力

该文题为〈中国及“三种战法”〉，由新加坡南洋科技大学国际关系学院副教授Michael Raska 撰写。Raska 在德国出生，成长于捷克及美国；先后于美国、南韩、新加坡取得学位。其研究兴趣为战略情报战、东亚国家军事现代化等。

该文内容提到，中共中央军委早于2003年制定“三种战法”，即舆论战、心理战和法律战，以影响国内外有关中共当局的舆论。而解放军总政治部[注]辖下对外联络部则为作战单位，进行情报工作。其核心任务为辨识对中国有益或“潜在友好”的外国政治、商业、军事精英和团体，并分析他们对中国的立场、事业轨迹、能力等。

文章点名提及多个与解放军总政治部有密切关系，以在海外“推广中华文化”的民间和商贸平台。名单当中包括由前特首董建华任主席的“中美交流基金会”；以及由前民政事务局局长何志平任秘书长的“中华能源基金会”。文章指，这些平台由负责台湾统战文宣、位于南京军区[注]的总政311基地负责。

文章举出“中华能源基金会”在捷克的活动，包括大幅收购总统府附近房产、主席叶简明运用其作为总统顾问的影响力等，印证中国透过上述组织对外国作战略情报行动。文章亦引述捷克反情报组织BIS 2014年报，指中国情报机关在2014年加强其在捷克政界和国家机关的影响力，而且得到捷克政界、军方精英的积极协助。

中美交流基金会否认指控

在文中仅被提及一次、由董建华任主席的“中美交流基金会”，回应《外交家》时，强烈否认有关指控，强调基金会只是一非谋利非政政府组织，完全由私人及透明资金运作。

《立场新闻》以电话联络到文章作者、新加坡南洋科技大学国际关系学院副教授Michael Raska。他以未有足够资料搜集为由，拒绝评论“中华能源基金会”秘书长何志平在纽约被控行贿非洲官员，以及由董建华担任主席的“中美交流基金会”被美国德洲大学奥斯汀分校拒绝资金一事。

立场新闻注：

经2016年军改后，解放军四总部（包括总政治部）、七大军区（含南京军区）被整编。四总部改编为15个部门，七大军区则改分为5大战区。

（原标题：【国家任务？】遭美国盯上　中华能源基金会、中美交流基金会　早被星学者指与解放军有关）
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博谈网附：2017年11月29日立场新闻网发表的文章：

美外交杂志关注董建华网络 年花逾500万游说美国国会 替中方左右舆论外交政策


图片来源：中美交流基金会

前民政事务局前局长何志平早前涉嫌向非洲国家政府高层行贿，被美国司法部起诉，现正于美国还押，何志平昔日的上司、前特首董建华在美国的影响力，开始受到美国媒体关注。美国外交杂志《Foreign Policy》（外交政策，简称FP）昨发表长篇文章，揭示董建华任主席的中美交流基金会，年花逾500万元在美国国会作游说工作，又在美国资助各类智库，意图左右美国国内舆论和外交政策。

文章提及，中美交流基金会最近资助，在华盛顿甚有影响力的约翰霍普金斯大学（The Johns Hopkins University）国际研究学院辖下的中国研究部门，设立冠名教授职位以及成立名为“Pacific Community Initiative”的新研究项目，项目主要研究中国在亚洲和世界更广泛的角色。

由前香港特首、中国全国政协副主席董建华于2008年牵头成立的中美交流基金会，被FP视为中国政府“统战”的一员，近年积极在美国的学术、专业界别圈子甚为活跃，包括安排美国新闻工作者、学者、政客、甚至军方领导人物访华，又资助不同美国机构，包括布鲁金斯学会（Brookings Institution）、策略和国际研究中心（the Center for Strategic and International Studies），大西洋理事会（Atlantic Council）、卡特中心（Carter Center）等。

尽管如此，约翰霍普金斯大学高级国际研究学院中国研究系主任David Lampton向FP强调，基金资助并不设任何条件，研究中心会保持独立。

中美交流基金会发言人向FP否认，基金不是中共代理人，但FP特别指出，基金过往与解放军合作推动“三亚倡议”（Sanya Initiative），邀请美国退休将领、政治人物访华，基金会也与中国驻华盛顿大使用聘用同一家公关顾问公司BLJ Worldwide LTD，申报显示基金会每月向该顾问公司支付近3万美元，以推广基金会工作以及营运立场亲北京的网站China US Focus。

图片来源：中美交流基金会

年花逾500万游说国会

FP引述2011年国会报告，指2008年参加“三亚倡议”的解放军代表，曾要求美国退休将领，游说五角大楼推迟发表关于中国军力增长报告，美方退休将领事后也有遵从，但未能成功游说五角大楼。

申报资料显示，在2016年，基金会共花费66.8万美元（519万港元）用于游说工作，聘请政治游说机构，为中美关系游说国会议员。2017年至今，基金会游说工作花费约51万美元（396万港元）。

藉交流活动要求美国退休将领作游说

詹姆斯顿基金会研究员Peter Mattis指出，相较于俄罗斯政府透过比较“幕后”方式介入美国，往往有明确行动目的，中国发挥影响力方式明显不同，他们重视建立关系，甚至未必是短期内有利的关系；他认为，中方期望关系长远能够发挥作用，带来“气候转变”，“当他们在适当的地方建立了人脉，不用直接出手，也能影响舆论。”

Peter Mattis认为，中方希望通过网站、合作伙伴及捐赠等，将自己的讯息，以美国学者及知识份子作包装推销，“谁能够比美国人更能够影响美国人呢？”

澳学者：中共有意向对输出独裁统治

FP认为，中美交流基金会与中共“统一战线”关系虽然并不直接，但主席董建华曾任香港特首，现为全国政协副主席，显然替中共扩大影响力。

报道访问了墨尔本La Trobe University大学政治学和亚洲研究教授James Leibold。Leibold强调，中国积极推广国家形象，与建立软实力并非同一回事，他认为，中共有意输出其铁腕独裁统治的模式。

除了主席董建华，中美交流基金会董事成员包括副主席冯国经、恆隆主席陈启宗、中大前校长刘遵义、基本法委员会副主任梁爱诗、凤凰卫视主席刘长乐、前九仓主席吴光正、弘毅投资总裁赵令欢等。时任中联办主任张晓明在今年9月会见了董建华率领的中美交流基金会30多位成员，张晓明当时向董建华和中美交流基金会为促进中美关系发展所做的大量工作、为对外宣介国家和香港所作的积极努力表示感谢。