大让步: 中国全面开放资本市场

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来源: 苹果日报





川普（右）今凌晨和中国国务院副总理刘鹤见面，就贸易谈判交换意见。资料照片


美中贸易谈判中国再释善意，中国证监会发言人高莉昨公布，取消外资在期货、证券和基金管理公司持股限制的时间表，明年元旦中国先取消外资在期货公司持股限制，外资在基金管理公司和证券公司持股限制也分别会在明年4月1日及12月1日取消。


由于中国金融和资本市场的开放，是过去美国关切的议题之一，正当中国国务院副总理刘鹤与美国财政部长马钮金（Steven Mnuchin）在美国贸易代表署进行为期两天的贸易谈判，中国此举被外界解读是再释善意。





外资持股原限51％ 提前一年取消限制


高莉昨表示，中国下一步会落实对外开放的总体部署，积极推动资本市场对外开放进程，并继续依法合规高效做好合资证券公司、基金管理公司设立或变更实际控制人的审核工作。
中国近年加快推动开放资本市场，2018年中国宣布把合资证券、基金管理和期货公司外资持股比重限制放宽至51％，目前外资持股比重限制放宽至51％已落实。中国国务院金融稳定发展委员会办公室今年7月发布《关于进一步扩大金融业对外开放的有关举措》，把取消证券公司、基金管理公司和期货公司外资持股比重限制的时间从原定的2021年提前至2020年。
目前中国外资控股券商仅有摩根大通证券（中国）、野村东方国际证券和瑞银证券，大和证券集团总公司的《证券公司设立审批》已于日前被中国证监会接收，如果大和证券设立的合资券商获批，将成为中国第4家外资控股券商。


专家称表面让利 是否落实仍打问号


对于中国开放资本市场，永丰期货副总廖禄民解读，这一次中国的退让是在预料之内，中国表面上让利，但是后续执行能否达到"真正开放"，让外资掌握更多金融主导权，仍要打个问号。
廖禄民说，目前外资赴中投资比率限制无法过半，经营面最终以当地合资方主导居多，外资股东无法享有主导权，虽然中方开放，但执行上怎落实，"是真正开放到位抑或是政策性宣示，还要听其言、观其行。"





廖禄民分析，金融业是特许行业，尽管中国宣布取消限制比率，但最终申请若中国证监会不愿意放行，并非不可能，中方愿意释出利多，无疑是为缓和贸易战紧张氛围，同时释出善意考量政治现实、呼应美国需求。不过这项政策，对中方来说可能仅是鸡肋，外资进入是否有利可图？廖认为，中国的证券、银行等金融业量体已相当巨大，外资要想在中国得到便宜，恐得花很大一番工夫。