特朗普宣布第11次对台湾军售案 美台军事互动是否持续引...

Macedon

BBC中文网

特朗普宣布第11次对台湾军售案 美台军事互动是否持续引发猜测

图为台湾总统蔡英文以三军统帅身分视导汉光演习（资料照片）。

美国国防部周一（11月7日）宣布对台军售“战地讯息通讯系统”，总额约新台币79亿（2.8亿美元）。这是美国总统特朗普（Donald Trump）今年第6度对台军售，也是他上任以来第11次对台军售案。

台湾国防部长严德发周二上午赴台湾立法院备询受访时说，美国根据《台湾关系法》及“六项保证”，在美国总统大选后宣布持续对台军售，台湾国防部对此表示感谢。

事实上，特朗普在任四年以来，已经成为台美断交后以来，宣布对台湾军售最多的美国总统。但民主党拜登（Joe Biden）上台后，是否会持续对台军售，已经成为各界关注的焦点所在。

华府智库“战略与国际研究中心”（CSIS）高级研究员葛莱仪（Bonnie Glaser）在美国大选后接受BBC中文采访时曾说，美对台军售是根据《台湾关系法》，拜登上台后政策会持续，而台湾需要的是加强军事防御能力。但也有分析称，拜登上台后对台军售频率及可能变少，军售内容也会有所变化并先知会北京，不会如特朗普政府时如此高调，并用军售台湾刺激北京。

北京方面则持续批评美台军售。

11月底，中国外交部发言人华春莹在记者会称，中方坚决反对美国向台湾出售武器，这一立场是明确且一贯。她质疑说：“我不知道台湾同胞对于自己辛勤劳动创造出来的财富，被用于大量购买美国的二手武器、充当美国利益集团的提款机作何感想。”

美国国防安全合作署（DSCA）在新闻稿称，此笔军售是基于《台湾关系法》对台军售，并协助台湾军队持续现代化、保持可靠防御能力、维持区域政治稳定、军事平衡与经济进步，“符合美国利益”。该新闻稿表示，军售计划已知会美国国会。

中国大陆军机近来多次飞越所谓的“海峡中线”。图为2020年2月10日，台湾F-16战机升空监控伴飞中国军机绕台飞行（台湾国防部资料照片）。

“战地讯息通讯系统”是什么

此次军售案包括24个通讯继电器、154套通讯节点、8套网管系统与其相关设备、系统技术支援、人员培训与后勤支援等。预估总额为2.8亿美元。

台湾国防智库 “国防安全研究院”研究员苏紫云对BBC中文分析，这笔军售主要目的在于建构“野战机动网路”。他说，154套通讯节点（nodes）类似行动电话的“基地台”，可提供终端设备上网服务。而24套中继台与网路管理机房，则如同行动电信局一般，可以在战地移动。

他又表示，这些设备是为了提高台湾陆军“联兵营”的综合打击能力，包括前线观测、无人机、炮兵火力或步兵单位都可整合为一体，达到即时同步、联兵作战的综合战力。

另外，他强调，这个通信设备能够与民间合作：“依照公开资讯判断，此一战场资讯通信系统，主要为‘迅联系统’（Syun Lien）作为地面部队使用，向上则可连结民间通讯系统，作为军事备援，目的是提高地面部队的存活率。”

但台湾军事研究者，“台海安全研究中心”主任梅复兴则对外表示称，此笔军售属于台湾“陆区第三代通讯系统” ，但也似乎显示，台湾尚不具备自行研制“整体性野战通信系统的能力”。

台湾需要这些设备是为提了高陆军联兵营的综合打击能力（图为艾布兰坦克）

美台军事互动持续？

在美国公布这笔军售案的前夕，美国在台协会（AIT）处长郦英杰在上周出席一场线上座谈会时表示，明年美国尚有一笔52亿美元对台军售案。但台湾国防部长严德发当时对外称，美方会计年度跟台湾不同，不便评论美国官员说法。

不过，台湾国防部在周一首次透露，2021年台湾还有两项对美军购案；台国防部副部长张哲平在立法院备询时表示，目前还有金额约8亿美元的美军购案，但并未说明军购内容。

外界因此分析，近年来，在美中关系紧张持续下，美国对台军售案折射的不仅是美台之间的来往升温，也包括北京反制台美之间的互动。最近解放军在台海周遭不间断地进行军事演示，中国军机并多次飞越台海中线，都让人们关注“美中台三角”的关系是否舍弃过往的“战略模糊”（Strategic Ambiguity）政策，而走向“战略明确”。

华府智库“全球台湾研究中心”（GTI）研究员张倚维（I-wei Jennifer Chang）曾向BBC中文分析，虽然有关美国是否舍弃“模糊战略”的讨论日增，但她观察此刻美台并没有抛弃模糊战略的打算。

位于台湾西北部新竹高山的乐山雷达基地主要是面对台湾西部，面对台湾海峡。

苏紫云则说，依照美国国会刚通过的《2021年美国防授权法》（NDAA）其中234条规范，要求美军强化军规5G宽频资通讯的运用，“并结合盟国共同发展”，台湾此次向美军购通信设备案，正符合美国防授权法的需求。

台湾军事研究者、《全球防卫杂志》采访主任陈国铭则向BBC中文强调，台湾最想要的F35战斗机，预估美国政府短期内不会卖给台湾。

陈国铭表示，美国对台军售将继续维持，但基本上是维持让台湾“吃不饱，也饿不死的军武”；“目前台美已签约购买的七笔订单，上百亿美金的预算及后续维修保养的经费，台湾将来还会有钱去买其他军武？这是个大问题”。