它，可以成功吓阻中共入侵吗？

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吴自立



台积电对台湾安全战略的效期，在于全球包含中国在内各国，建构晶圆科技自主产业的速度，这个时程可能在十年之内完成。（汤森路透）

美国陆军战争学院季刊《参数》2021年底发表的一篇标题为〈破巢：阻止中国入侵台湾〉的文章引起了广泛关注，该文引用“覆巢之下无完卵”这句成语的概念，提出了一种惩罚性吓阻战略来打消中共采取武力入侵台湾行动的新方法。作者Jared McKinney和Peter Harris讨论了台湾采取在威胁摧毁台积电（TSMC）设施的同时，对中国半导体工厂进行攻击的玉石俱焚战略，作为吓阻中共入侵台湾的做法。

全球台湾研究所最新一期的《全球台湾简评》，作者Eric Chan 在他的〈台积电：台湾的硅匕首〉一文中，则提出了不同的看法。作者认为“虽然这样的战略很新颖，但有多个问题使它不可行——更糟糕的是，作为对入侵的吓阻是无效的”，“但将台积电整合到旨在对抗灰色地带战的防御战略中具有相当大的价值”，“台积电在台湾安全中的价值不应该是硅盾，而是硅匕首”。

盾或匕首？还是大规模破坏性武器？

“破巢”称不上是“盾”，而是以焦土战略概念应用在打消中共对台动武的企图。但是这可能忽略了一个事实——这个“巢”可能不是中共的核心利益，“破巢”极有可能影响但并不能阻止科技的发展。相对要以单一产业作为“匕首”来压迫中共追求统一的筹码，也有其限度。正因为全球晶圆超过60%的供给来自台湾，短期内任何对台湾半导体产业的破坏，所产生的影响并非仅限于中国，而是全球性的，其所产生的威力无异于全球性大规模破坏性武器。

欧美各国因芯片短缺已体会到将鸡蛋放到一个篮子里的风险性，欧盟2022年2月提出“芯片法案”，目标到2030年欧盟芯片要从目前全球市占率10%增至20%。美国众议院2022年2月4日也通过“美国竞争法案”设立芯片基金，拨款加强投资建立美国本土半导体生产。

另一种可能——成为中共反吓阻的资产

欧美各国着手建立芯片生产能量以降低供应链风险的措施需要时间。同样地，中国建立本土芯片生产能量也需要时间，中国自2005年成为世界最大的半导体市场，在“中国制造2025”描绘的蓝图中，中国计画在2025年取得芯片自制率70%的成果，在2020年达到40%，然而2021年仅达16%，为此中国政府加大力道扶植半导体产业。

现在看起来变成中国与欧美主要国家芯片制造投资生产的竞赛，速度够快的就可以削减所对应的威胁。如果欧美比中国提前达成自给自足的目标，台湾晶圆代工业对欧美的重要性下降，欧美对台湾“破巢”与否的敏感度亦可能随之下降。如果中国比欧美提前达成自给自足，则台湾晶圆对中国重要性下降，此时中共可能反过来运用“破巢”作为对欧美进行反吓阻的资产。以上不论哪一个情况，对台湾安全战略上而言可能没有显着的益处。

台积电对台湾安全战略的效期，在于全球包含中国在内各国，建构晶圆科技自主产业的速度，这个时程可能在十年之内完成。从中共解放军新式武器装备产制与服役速度来看，芯片对中共军力现代化建设的影响程度短期内仍不易判明。台湾要思考的是，如何发掘与培养类似的寡占企业，来维系台湾在全球供应链的关键角色，以将台湾的存在与国际社会尽可能地紧密结合在一起，形成命运共同体。