四万亿元投资真的没有一分钱进入房地产业？

黑眼睛1989

文/  汪亚民

国家发展和改革委员会主任张平今日在记者会上回答凤凰卫视、凤凰网记者秦枫提问时表示，四万亿投资没有一分钱进入到“两高一资”产能过剩的行业，也没有一分钱进入到房地产行业。我认为张平主任的这句话值得商榷。如果张平主任所说的是国家发展与改革委员会在下达的四万亿投资项表目中没有对房地产业的投资，也许是符合发改委项目投向的实际情况的；但是作为实施的结果来看，四万亿的投资最终是否是一分钱也没被拿到投资的地方和企业通过其它渠道转而投入房地产市场甚至流入股市呢？张平主任您能保证一分钱没有进入到房地产业？

    众所周知，四万亿的绝大部分被垄断的国企所获得。据去年广东大洋网5月22日消息，发改委委公布的投资清单，廉租住房、棚户区改造等保障性住房分得4000亿元，占总投资额的10％。投资比重最大的为铁路、公路、机场、水利等重大基础设施建设和城市电网改造工程，达到15000亿元，占总投资的37.5％。另外，汶川地震灾后恢复重建资金为10000亿元，占了总投资的四分之一。用于医疗卫生、教育文化等社会事业发展的为1500亿元，不到总额度的4％。　按照上述资金安排，四万亿投资资金中有15000亿元以上用在了铁路、公路、机场和城乡电网等基础设施上，占了四万亿投资计划中的将近40%。显然这些投资安排，国有企业特别是国有垄断企业是直接得受益者。

    张平主任如果说发改委的投资计划没有一分钱用在了商品房市场也许是正确的，但是如果挑剔点说，“没有一分钱投入房地产项目。”，这样说似乎有些不妥呢！请问政府责任范围内的保障性住房棚户区改造是不是房地产项目呢？

吊诡的是，四万亿投资计划中虽然没有包括对商品房建设的投资，但2009年以来全国各地的房价却呈现出暴涨趋势。由此人们有理由怀疑，四万亿投资计划实施以后难道真的一分钱都没有流入商品房开发市场吗？很难合理解释一个与四万亿投资计划无缘的房地产市场何以如此火爆，房价何以如此大幅飙涨？日前，全国政协副主席、原国家审计署审计长李金华，在政协小组讨论中抨击目前的国有垄断企业现状说：“据我了解，有些垄断企业的领导权力过大，有些企业里，几个亿甚至几十个亿的投资，也是领导一句话就可以解决。”此外，由于我国的国有企业领导实行任期制，导致“后人不管前人的饭，后人只能另起炉灶，这个我在审计署时就知道。”李金华认为，目前中国国有企业在资金方面的垄断呈现越来越强的形态，“小企业贷不到钱，大企业钱太多”。正是因为手上资金太过充裕，很多垄断企业通过建立财务公司进入金融领域，企业大量利润来自股市，“所以为什么那么多国有企业是地王！” 如此看来，四万亿的投资有没有进入到楼市和股市，张平主任的断然结论性话语，在没有审计部门报告支撑的情况下，说的是不是没有根据了呢？是不是有些雷人了呢？ 去年股指数上涨了一倍，许多一线城市的房价上涨了近一倍，温总理政府工作报告中也说房地产收入增加了42%。

    高房价惹得民怨沸腾，众所周知这都是流动性太强惹得祸啊。国企得到大量投资，在全球金融危机的当口受到政策扶持不差钱，可以推测，他们也一时也投不到赚钱的项目上，于是通过财务公司转换，把投资用在了股市和房市上是一种趋利避害的本能选择。全国政协副主席李金华在政协会议上的发言也证实了这一点，有许多国企去年是地王的夺标者不也是反证吗？这些企业用于股市和楼市的投资是否来一分钱都与四万亿投资无关？这需要有审计和监察部门的监督检查后得出结论，而不是由发改委主任自说自话般的讲此地无银三百两的雷人话语啊！楼市和股市火爆也折射民营企业在四万亿投资中分到的蛋糕很少，特别是出口型企业投资其它项目也很难赚到钱，于是就把可动用可支配的资金用于炒楼、炒股，加上外国游资的趋利性流动，都是股市、楼市上升的推动力量。

说四万亿没有一分钱投入到楼市，张主任所言站在发改委的投资计划者角度也不是斩钉截铁的呢！因为国家毕竟投资了责任范围内的保障性住房啊。另外作为资金的运行结果和效果看，投资是否真的被地方和企业用在了计划的项目上？楼市和股市的虚火，难道与四万亿投资一分钱关系都没有？作为发改委，我想不仅是要制定项目投资计划，更为重要的是要会同审计、监察部门落实项目的资金流向。如果资金被巧妙的挪用啦，我们四万亿的投资作用也就被削弱了，而且造成民生的困局。在这一点上，发改委也不是没有一分钱干系的，你的“计划”是否有些失灵了呢？