中国为世界作出重要牺牲

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香港大公报13日发表社评文章：中国为世界作出重要牺牲 。全文如下。
中国与欧盟终经过艰巨的谈判达成纺织品贸易协议，避免了一场贸易战和由此引起对双边关系的重大破坏。协议让欧盟给十种纺织品的中国入口年增幅设下百分之八至十二点五的上限，要到二○○八年才对中国纺织品全面开放市场。至于其它产品，欧盟承诺在启动特殊保障措施时采克制态度。

贸易战得以避免自令各方舒一口气。然而中国及受连带影响的香港业界绝不能以为可万事大吉。纺织品贸易摩擦，只不过是欧美对与中国经贸关系施加不公平待遇的一个环节，中欧协议也只不过是中国悠长而多面的维权抗争中一个战役的完结。正如中方指出，欧美在这些问题上实行双重标准，一面鼓吹自由贸易，另一面却对中国处处留难。由于欧美国内政经情势困扰日深，找中国「出气」事件将陆续有来，中国实不能掉以轻心。

由于中国当年在入世协议中作出了一些让步，关于纺织品贸易的二四二条款乃其中一例，令中国在对抗不公平待遇中恍如自缚手脚，本已处于被动地位。而欧美更得寸进尺，如此次在取消配额不过数月，情况尚未稳定时，便匆匆设限，令不公平更为严重。

这次协议的结果对中国业界殊不理想。世贸一九九五年决定把配额取消时便给予十年过渡期，但对于十项受限产品实际上是把过渡期延长近三年，比二四二条款中所允许的一年再长近二倍，令中国业界损失更大。欧美业界十年仍不够，再多三年也料将不够。反观中国，入世过渡期只有五年，而且范围涵盖全经济多行业，但中国却适应得很好。这清楚反映中国的调整及转型能力远胜欧美，所以这次有条件「施舍」多一点时间给欧盟。

设下的增幅限额也太低。观乎二○○○至二○○四年间在配额制下，中国向欧盟出口纺织品增值年均达百分之二十四，故现时在取消配额后欧洲企业所受保护更大，这完全违背走向自由贸易的原意。另一方面，欧盟所承诺的「克制」并非硬制约，中国业界未能因此而可安枕。此外必须指出，上述的延长过渡期只是针对中国而设，因此全中国业界将失去很大的应得市场份额，让其它出口国得渔人之利。

总之，中国在协议中退让甚多，业界牺牲很大，却也充分显示了中国的国际主义精神及作为负责任大国的诚意。欧美方面常以中国要负责任为由迫人民币升值。中国这次已以实际行动显示了承担，但欧美又如何？美国无力控制双赤，欧洲无力刺激经济，连自己家里事情也处理不好，只知到外面找替罪羔羊。如此行径在一个发展中国家面前实应汗颜。

有人说，中国退让是为了地缘政治上的获益，这有点像海市蜃楼般虚无飘渺，对实际作出牺牲的业界（包括企业、投资者及众多工人）又如何交代？因此，业界确有必要更加团结维权。事实上它们有理由要求获得适当补偿，并在日后涉及其利益的决策时有更大的知情及话语权。更重要的是要团结对外，对外国反倾销等案例积极应诉，并探讨可行的民间反制措施。从长远看必须形成如欧美等国那样能代表业界的有效压力团体，以便更有力地保卫权益。

协议既定，更值得注意者是如何处理今后贸易摩擦中接踵而来的连场硬仗。欧盟正不断对其它中国产品如鞋、自行车等加高保护壁垒，中美方面的问题更为复杂，美国态度也更强硬。何况在贸易外还有汇率及知识产权等方面的摩擦。在压力日甚之下，但求息事宁人的退让或许已不足以解困。